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為法治遼寧建設添磚加瓦——遼寧省律師事業發展綜述

來源:遼寧日報 | 作者:記者 侯永鋒 劉樂 | 發布時間: 2019-04-06 10:41

  在全國率先成立了省級律師行業黨委,并用3年時間指導和推動全省14個省轄市全部成立了市級律師行業黨委,全省律師行業黨建工作不斷強化。

  圍繞省委、省政府部署安排,充分發揮自身的職業優勢和專業優勢,組織律師為2800余個省級重點項目建設提供全方位的法律服務……

  律師作為社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,已經成為經濟社會發展不可或缺的重要力量。

  省司法廳有關人士表示,促進經濟社會發展、服務保障和改善民生、推進社會主義法治建設、維護公平正義和社會和諧穩定,活躍在法治遼寧建設第一線的律師隊伍,已成為推進法治遼寧建設,實現遼寧全面振興、全方位振興的一支生力軍。

  政治引領,黨建先行,建設一支高素質的律師隊伍

  4年來,我省律師隊伍不斷發展壯大。全省執業律師從9130人發展到12797人,律師事務所從820家發展到1077家,每年以10%的速度發展。

  更重要的是,律師隊伍整體素質進一步提升,執業理念進一步強化,服務能力進一步增強,律師工作的職能作用日益凸顯。

  發展、壯大,離不開政治引領、黨建先行。

  始終把律師隊伍思想政治建設放在首位,列入重要議程。專題召開省第八屆律師代表大會第二次會議,對《遼寧省律師協會章程》進行修改調整,將加強律師行業黨建工作和社會主義核心價值觀寫進章程。成立了省律師協會思想道德建設專門委員會,在全行業扎實開展學習教育培訓活動,用習近平新時代中國特色社會主義思想統領全省律師各項工作。

  進一步強化律師行業黨建工作,全省律師黨員人數已發展到4236人,建立黨支部405個。在全國最早建立了省級律師行業黨委,并在全省14個市建立了市級律師行業黨委,成立了遼寧省律師行業黨校,黨員隊伍的日常管理和教育步入規范化,黨組織建設和工作開展已從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,黨的政治優勢、組織優勢正在轉化為工作優勢和發展優勢,以黨建促隊建、促發展的工作局面已經形成。

  與此同時,不斷加強律師隊伍職業道德建設,健全和完善律師行業自律規范,加強業務培訓工作……維護司法公正、促進依法治國、堅持執業為民、提升職業形象,已經成為全省律師共同的價值追求。

  圍繞中心,服務大局,為振興發展提供高效法律服務

  參與經濟發展、促進社會穩定、情傾困難群體……緊緊圍繞黨委、政府中心工作,服務振興發展大局,廣大律師的身影出現在全省經濟社會發展的各個領域,為法治遼寧建設和平安遼寧建設提供優質高效的法律服務。

  圍繞省委、省政府部署安排,省司法廳、省律師協會組織廣大律師為2800余個省級重點項目建設提供全方位的法律服務——

  遼寧自貿試驗區建設法律服務團主動調研,形成《法治框架下的遼寧自貿試驗區建設》和《走進遼寧自貿試驗區》調研報告,得到了省委、省政府主要領導的充分肯定;

  沈陽經濟區法律服務團、沿海經濟帶法律服務團、遼西北法律服務團,著力為深化國企改革、鼓勵創新創業、發展戰略性新興產業、供給側結構性改革和“三大攻堅戰”等提供法律服務;

  2500余名優秀律師組成的法治體檢服務團隊,深入3600余家省重點民營企業,開展法治體檢活動,舉辦防范法律風險大講堂……

  積極參與掃黑除惡專項斗爭、涉法涉訴信訪案件的代理與化解和“一社區(村)一法律顧問”等公共法律服務體系建設,積極參政議政,為各級黨委、人大和政府重大決策建言獻策——

  數字無言,見證成效。過去4年間,全省律師辦理各類案件109.54萬件,擔任黨委政府法律顧問6402家,有5174名律師深入社區、村屯擔任法律顧問,4428名律師參與政府和政法機關的信訪接待工作,526名律師擔任省、市、縣黨代表和人大代表、政協委員。

  長期以來,全省各地律師協會堅持把民生領域作為律師法律服務的重點領域,履行社會責任,以多種形式開展公益性法律服務——

  成立了公益法律服務和未成年人保護專門委員會,發展壯大省律師協會未成年人保護志愿者隊伍,舉辦了省未成年人保護聯席會議,開展了律師進校園等公益法律服務活動,公益法律服務領域得到擴展。

  積極為社會困難群體、經濟困難群眾和特殊案件當事人提供法律援助,參加“1+1”中國法律援助志愿者行動、遼寧省“同心律師服務團”和婦女普法鄉村行工作等公益活動。幾年來,共參加公益法律服務活動6萬余件(次),辦理法律援助案件2.3萬件。

  省司法廳有關人士認為,全省律師在服務全省經濟社會發展、促進社會穩定、實現治理體系和治理能力現代化中,發揮著不可替代的作用。

  以深化改革為動力,不斷提升服務能力與水平

  全面建設法治遼寧,必須堅持用法治思維和法治方式深化改革。開創我省律師事業發展的新局面,同樣要以深化改革為動力。

  為推動全省律師事業健康發展,我省出臺了《遼寧省關于深化律師制度改革的實施意見》和《遼寧省關于建立公職律師公司律師和法律顧問制度的實施意見》,提出了20余項具有遼寧特色的改革措施,為我省律師行業改革和發展提供了制度保障。

  建立了律師參與遴選法官、檢察官,參與化解代理涉法涉訴案件,面向社會開展調解業務和刑事案件律師辯護全覆蓋工作制度以及“一社區(村)一法律顧問”制度,律師制度改革已向縱深方向發展。

  同時,司法機關與審判機關、檢察機關、公安機關等出臺了一系列保障律師執業權利的具體規定,建立完善并有效實施了律師工作聯席會議制度、律師執業權利快速聯動處置機制,成立了“維護律師執業權利中心”,律師執業權利在制度建設層面不斷得到保證。

  緊緊圍繞發展這條主線,以壯大隊伍為中心,以深化改革為動力,以規范管理為手段,以發揮職能作用為目標,我省律師事業取得了長足進步。“要更好地發揮律師在促進經濟社會發展、推進依法治省、服務和保障民生中的作用,必須旗幟鮮明講政治,緊緊圍繞全省工作大局,切實增強律師工作的前瞻性、針對性和實效性,努力開創遼寧律師事業發展新局面,為遼寧全面振興、全方位振興營造良好的法治環境。”省司法廳有關人士表示。

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